(2025年4月16日汕尾市發(fā)展和改革局印發(fā))

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的決策部署，搶占新賽道、培育新動(dòng)能，加快推動(dòng)全市未 來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、主要目標(biāo)

力爭(zhēng)到2027年，面向未來(lái)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固，未來(lái)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展逐步起勢(shì)，未來(lái)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)拓展，低碳能源、 生命與健康、低空經(jīng)濟(jì)、算力網(wǎng)絡(luò)、通用智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展初具規(guī)模、成效明顯，為推動(dòng)汕尾經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng) 有力支撐。在新型儲(chǔ)能、綠色氫能、先進(jìn)核能、深遠(yuǎn)海風(fēng) 電、生物醫(yī)藥健康、低空經(jīng)濟(jì)、算力網(wǎng)絡(luò)、具身智能機(jī)器人 等領(lǐng)域引進(jìn)和培育一批科技創(chuàng)新人才和專業(yè)技術(shù)人才，涌現(xiàn) 一批掌握核心技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)和開(kāi)發(fā)一批創(chuàng)新應(yīng)用 場(chǎng)景，力爭(zhēng)到2027年底，未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到400億元以上。

(一)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。依托各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快 建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中 心、產(chǎn)業(yè)研究院、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新載體。加強(qiáng)與廣 州、深圳等“灣區(qū)”城市協(xié)同聯(lián)動(dòng)，借力“灣區(qū)”人才、技術(shù)，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升J。力爭(zhēng)到2027年底，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)建省J創(chuàng)新平臺(tái)1家，引進(jìn)培育高端人才10 名、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)5個(gè)。全市 R&D 經(jīng)費(fèi)占比達(dá)到 0.92%。  〔市科技局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣(市、 區(qū))人民政府負(fù)責(zé)，  以下均需各縣(市、  區(qū))人民政府落 實(shí)，不再一一列出〕

(二)創(chuàng)新主體活力迸發(fā)。實(shí)施企業(yè)梯隊(duì)培育行動(dòng)，支持 資源要素向未來(lái)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)集聚，引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)前瞻 謀劃新賽道，助力企業(yè)加速成長(zhǎng)為“鏈主”企業(yè)。大力培育 一批“雛鷹” “瞪羚” “d角獸”企業(yè)，支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè) 與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)準(zhǔn)確對(duì)接、深度互聯(lián)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下 游、大中小企業(yè)融通發(fā)展，加快形成以制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、科 技領(lǐng)軍企業(yè)、 “專精特新”企業(yè)為重點(diǎn)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。力 爭(zhēng)到2027年底，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)建科技型中小企業(yè) 5家，高新技術(shù)企業(yè)1家。   〔市科技局、市工業(yè)和信息 化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(三)產(chǎn)業(yè)格局有序構(gòu)建。重點(diǎn)聚焦低碳能源、生命與健 康、未來(lái)空間、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、通用智能等產(chǎn)業(yè)方向，引導(dǎo)各縣 (市、區(qū))結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，融合資本、人才、技 術(shù)、數(shù)據(jù)等要素，科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確培育和錯(cuò)位發(fā)展未來(lái)產(chǎn) 業(yè)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整和協(xié)同發(fā)展相結(jié)合，基本形成梯次成長(zhǎng)、 接續(xù)發(fā)展的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。  〔市發(fā)展改革局、市科技 局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

二、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向

結(jié)合我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦低碳能源、生命與 健康、未來(lái)空間、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、通用智能等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展新 型儲(chǔ)能、綠色氫能、先進(jìn)核能、深遠(yuǎn)海風(fēng)電、生物醫(yī)藥健康、低空經(jīng)濟(jì)、算力網(wǎng)絡(luò)、具身智能機(jī)器人等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。

(一)新型儲(chǔ)能。 依托現(xiàn)有電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，錨定與深汕合 作區(qū)實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的定位，加快建立與比亞迪集 團(tuán)密切合作關(guān)系，圍繞新型能源系統(tǒng)建設(shè)需求，重點(diǎn)支持電 化學(xué)儲(chǔ)能、物理儲(chǔ)能、氫能等先進(jìn)技術(shù)路線的原材料、元器 件、工藝裝備、電芯模組、電池管理系統(tǒng)、能量管理系統(tǒng)、 變流器、系統(tǒng)集成、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)服務(wù)、電池回收與梯次 利用等領(lǐng)域，構(gòu)建以“儲(chǔ)能設(shè)備制造及原材料供應(yīng)-儲(chǔ)能系 統(tǒng)集成一儲(chǔ)能系統(tǒng)應(yīng)用”為重點(diǎn)的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈。加快開(kāi)展廣 東華電汕尾華僑管理區(qū)新型電化學(xué)儲(chǔ)能電站、中廣核陸豐電 化學(xué)儲(chǔ)能電站、陸河縣上護(hù)鎮(zhèn)200MW/400MWh   d立儲(chǔ)能電 站、陸河縣河口鎮(zhèn)泰能d立儲(chǔ)能等項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)項(xiàng)目 加快開(kāi)工建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)裝備與系統(tǒng)集成創(chuàng)新，開(kāi) 展多元化技術(shù)應(yīng)用示范。  〔市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化

局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(二)綠色氫能。圍繞清潔能源建設(shè)需求，利用我市海上 風(fēng)電資源，重點(diǎn)發(fā)展制氫加氫、氫燃料電池、氫能裝備研發(fā) 及生產(chǎn)、氫能源應(yīng)用等“制儲(chǔ)運(yùn)加用”全鏈條產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我 市海上風(fēng)電項(xiàng)目探索推動(dòng)海水制氫項(xiàng)目，積極推進(jìn)深遠(yuǎn)海風(fēng) 電制氫和綜合能源島陸上試驗(yàn)基地建設(shè)，推進(jìn)海水制氫系統(tǒng) 與海上風(fēng)電等可再生能源的有機(jī)耦合，同步推動(dòng)綠氫生產(chǎn)基 地、制氫設(shè)備基地、綠氫產(chǎn)業(yè)謀劃布局，打造綠電+綠氫的 清潔能源供能模式。依托我市豐富的綠氫資源以及廣闊的下 游應(yīng)用空間，加強(qiáng)與燃料電池汽車(chē)整車(chē)及零部件企業(yè)發(fā)展的 合作，加大與其它地區(qū)聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)可再生能源制氫及下 游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合 CCUS 等新興技術(shù)推動(dòng)甲醇制取用，積極 開(kāi)展綠氨合成及應(yīng)用。  〔市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(三)先進(jìn)核能。加快推進(jìn)陸豐核電1、2號(hào)和陸豐核電

5、6號(hào)機(jī)組等項(xiàng)目建設(shè)，并做好核電廠址保護(hù)工作。按照國(guó) 家及廣東省部署，積極推進(jìn)陸豐核電3、4號(hào)機(jī)組前期工作 開(kāi)展。鼓勵(lì)核電企業(yè)積極發(fā)展核能供熱、核能制氫、海水淡 化等核能綜合利用，增加可再生能源供給來(lái)源。〔市發(fā)展改 革局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(四)深遠(yuǎn)海風(fēng)電。推進(jìn)國(guó)管、省管海域風(fēng)電場(chǎng)址建設(shè)， 加快陸豐海工基地、紅海灣風(fēng)電裝備制造基地等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn) 度，發(fā)揮先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室汕尾分中心創(chuàng)新 資源，著力打造集海工、運(yùn)維和整機(jī)一體的海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè) 鏈。支持深遠(yuǎn)海漂浮式整機(jī)裝備研發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)大容量、抗 臺(tái)風(fēng)、葉片可回收型漂浮式風(fēng)機(jī)、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)及先進(jìn)錨泊系統(tǒng) 的研發(fā)應(yīng)用。提升海上柔性低頻輸電、柔性直流輸電技術(shù)， 推動(dòng)高壓動(dòng)態(tài)海纜、長(zhǎng)距離輸電等關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用。 健全深遠(yuǎn)海風(fēng)電相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)認(rèn)證體系。強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶 動(dòng)作用，推動(dòng)風(fēng)機(jī)主軸承、齒輪箱、動(dòng)態(tài)海纜、柔直換流閥 等關(guān)鍵零部件研發(fā)與制造，加快超大型鋼結(jié)構(gòu)加工及運(yùn)輸施 工安裝成套裝備研發(fā)，推動(dòng)深遠(yuǎn)海風(fēng)電施工船、運(yùn)維母船等 裝備制造，推動(dòng)海上風(fēng)電退役拆除、回收利用的施工技術(shù)與 裝備研發(fā)，支持發(fā)展專業(yè)運(yùn)維服務(wù)產(chǎn)業(yè)。支持海洋能綜合應(yīng) 用，加強(qiáng)波浪能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，探索漂浮式風(fēng)機(jī)與海洋能耦 合高效發(fā)電、溫差能、海流能等技術(shù)示范，提高海上綜合能 源平臺(tái)(裝置)的可靠性、安全性，探索建設(shè)深遠(yuǎn)海風(fēng)波互 補(bǔ)能源系統(tǒng)與海洋牧場(chǎng)、海上監(jiān)測(cè)預(yù)警、海底數(shù)據(jù)中心、海 上光伏等協(xié)同開(kāi)發(fā)的示范工程。  〔市發(fā)展改革局、市科技 局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(五)生物醫(yī)藥健康。 聚焦海洋生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、醫(yī)療 器械、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極布局未來(lái)生物產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)合成 生物、生物育種等前沿技術(shù)研究和突破。探索建設(shè)海洋生物 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，謀劃對(duì)接粵港澳大灣區(qū)核心城市共建海洋生 物實(shí)驗(yàn)室、陸海大數(shù)據(jù)中心，探索建設(shè)微生物物種資源、基 因資源、藥物資源庫(kù)和海洋生物樣品庫(kù)。加快布局中高端醫(yī) 用高值耗材，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)融合，培 育發(fā)展智能醫(yī)療裝備，發(fā)揮深汕中心醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療中 心、深汕中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新技術(shù)、新模式、新 場(chǎng)景拓展應(yīng)用。鼓勵(lì)引進(jìn)生物醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)開(kāi) 發(fā)健康飲方、中藥配方顆粒、飲品、保健品，加快引進(jìn)新型 抗體、蛋白及多肽等生物藥及中間體研發(fā)和醫(yī)藥材料。 〔 市 科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市 市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)療保障局、市投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù) 責(zé) 〕

(六)低空經(jīng)濟(jì)。加快布局低空基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)汕尾通用 機(jī)場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)布局具備保障各類低空飛行器存放、起降、 充電、維保等功能的起降平臺(tái)，推進(jìn)無(wú)人機(jī)機(jī)巢、無(wú)人機(jī)小 型起降點(diǎn)、智能起降柜機(jī)、中型起降場(chǎng)、 eVTOL  起降場(chǎng)等基 礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。 以應(yīng)用場(chǎng)景需求為牽引，  因地制宜建設(shè)滿足 汕尾無(wú)人機(jī)應(yīng)用需求的低空智聯(lián)網(wǎng)，  配合開(kāi)展低空智能融 合基礎(chǔ)設(shè)施 (SILAS)    建設(shè)。積極爭(zhēng)取上J支持優(yōu)化低空空 域資源配置，增加低空可飛空域。謀劃布局電動(dòng)垂直起降航 空器 (eVTOL)    零部件、整機(jī)制造等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，支持引進(jìn) 發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳、飛控系統(tǒng)、航電系統(tǒng)、主控芯片、精密元 器件、核心傳感器/連接器、電機(jī)、電池、航空J(rèn)碳纖維機(jī)體 等細(xì)分領(lǐng)域，推進(jìn)高能量密度電池、態(tài)勢(shì)感知、智能駕駛、低空航路設(shè)計(jì)等技術(shù)攻關(guān)。積極拓展低空應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)低 空物流配送應(yīng)用在城市、鄉(xiāng)村、山區(qū)、海島等規(guī)模化落地， 培育低空經(jīng)濟(jì)在城市文旅消費(fèi)場(chǎng)景中的新業(yè)態(tài)，推進(jìn)低空公 共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。推動(dòng)深圳龍崗-汕尾海豐低空經(jīng)濟(jì)共建產(chǎn) 業(yè)園建設(shè)符合國(guó)際和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的大型無(wú)人機(jī)測(cè)試場(chǎng)地，開(kāi)展 飛行測(cè)試深汕合作。 〔市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和 信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(七)算力網(wǎng)絡(luò)。 大力發(fā)展算力基礎(chǔ)設(shè)施，依托汕尾高新 區(qū)和海豐高新區(qū)，夯實(shí)綠色數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展 “樓宇經(jīng)濟(jì)+大數(shù)據(jù)中心” “總部經(jīng)濟(jì)+大數(shù)據(jù)中心”模式， 支持中瀚云大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)定發(fā)展，積極引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)， 謀劃布局海底數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，匯聚算力資源，建設(shè)新基建算 力產(chǎn)業(yè)生態(tài)基地、大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集高地和數(shù)字化應(yīng)用創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)總部基地，穩(wěn)步推進(jìn)算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。探索聯(lián)合深圳等 周邊城市謀劃打造算力調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)算力資源的高效傳輸 和靈活調(diào)配。以“綠色電力+綠色金融+綠色芯片”的綠色 算力模式服務(wù)粵港澳大灣區(qū)龐大的應(yīng)用場(chǎng)景，催生一批算力 應(yīng)用新業(yè)態(tài)、新模式。  〔市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化 局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(八)具身智能機(jī)器人。充分對(duì)接廣深區(qū)域工業(yè)機(jī)器人產(chǎn) 業(yè)溢出資源，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，聚焦電子制造、智能生 產(chǎn)、智能物流等領(lǐng)域，引進(jìn)發(fā)展高端直線電機(jī)、高性能機(jī)器 人專用伺服電機(jī)和驅(qū)動(dòng)器、高速高性能控制器、高精密減速 器、智能控制系統(tǒng)、伺服控制機(jī)構(gòu)、運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零 部件。鼓勵(lì)機(jī)器人企業(yè)積極參與智能工廠、智能車(chē)間等項(xiàng)目 建設(shè)，面向工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，拓展智能檢測(cè)、精密 裝配、自動(dòng)配送、柔性協(xié)作等應(yīng)用場(chǎng)景。〔市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

(一)加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。 深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略， 加強(qiáng)新能源、生物醫(yī)藥健康、低空經(jīng)濟(jì)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、通用智 能等領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，提高未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新水平。加 快重大創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極對(duì)接大灣區(qū) 科技創(chuàng)新資源，推動(dòng)汕尾創(chuàng)新島(深圳)提質(zhì)增效，建好汕 尾創(chuàng)新島(廣州),做優(yōu)做強(qiáng)紅海灣實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)綜合能源 島陸上實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，打造一批省、市J企業(yè)自主創(chuàng)新平 臺(tái)。發(fā)揮“汕尾市廣工大科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院” “廣東 省科學(xué)院汕尾產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”等科研院所作用，積極摸查 企業(yè)需求，解決關(guān)鍵技術(shù)難題，推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展。構(gòu) 建“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器一科技園”未來(lái)產(chǎn)業(yè)全鏈條孵 化體系，支持各類載體構(gòu)建概念驗(yàn)證中心，為成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目 提供技術(shù)可行性和商業(yè)化論證，打通成果轉(zhuǎn)化“Z初一公 里” ;  鼓勵(lì)建設(shè)一批市場(chǎng)化運(yùn)作、具有國(guó)際水準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢 測(cè)、中試孵化測(cè)試、評(píng)價(jià)、認(rèn)證等功能的公共服務(wù)平臺(tái)，為 成果轉(zhuǎn)化提供高水平全流程服務(wù)。〔市科技局負(fù)責(zé)〕

(二)強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物 聯(lián)網(wǎng)、5G/6G 、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等新一代數(shù)智 技術(shù)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)互聯(lián)互通、資 源高效配置。加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、柔性供應(yīng) 鏈等新業(yè)態(tài)新模式。加快公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)等基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，圍繞城市規(guī)劃建設(shè)、醫(yī)療健康管理、教育資源配 置等典型場(chǎng)景，推進(jìn)城市可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，支撐我市打造 特色行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。 〔市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革局、市工業(yè) 和信息化局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(三)加強(qiáng)企業(yè)梯隊(duì)培育。圍繞“育龍頭、鑄鏈條、建集  群”,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等創(chuàng)新資源密集、產(chǎn) 業(yè)特色優(yōu)勢(shì)突出的地區(qū)，完善“駐點(diǎn)招商+專班推進(jìn)”機(jī)  制，加大資本招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、深汕聯(lián)合招商  力度，大力招引一批知名企業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。聚焦全市未  來(lái)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，積極培育“鏈主”企業(yè)，加快培育一批成長(zhǎng)速  度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母叱砷L(zhǎng)型科  技企業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，挖掘和培育一批“專精特新” “小巨人”企業(yè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的傳統(tǒng)企業(yè)通過(guò)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、投資 孵化等方式培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)新主體，加快形成未來(lái)產(chǎn)業(yè)“雛  鷹一瞪羚—d角獸—領(lǐng)軍企業(yè)”的雁陣式企業(yè)培育梯隊(duì)。依  托龍頭企業(yè)構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)企業(yè)集聚集群發(fā)展，力爭(zhēng) 打造一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。〔市發(fā)展改革局、市科技局、市工  業(yè)和信息化局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、市投資促進(jìn)局按職責(zé)分工  負(fù) 責(zé) 〕

(四)加強(qiáng)場(chǎng)景示范應(yīng)用。 堅(jiān)持以需求為引領(lǐng)，加大未來(lái) 技術(shù)跨學(xué)科跨領(lǐng)域拓展應(yīng)用，吸引社會(huì)資本參與，推動(dòng)未來(lái) 產(chǎn)業(yè)加快規(guī)模化發(fā)展。落實(shí)政府采購(gòu)支持臺(tái)(套)相關(guān)政 策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和社會(huì)組織購(gòu)、 訂購(gòu)新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新服務(wù)，促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn) 領(lǐng)域臺(tái)(套)推廣應(yīng)用。探索打造場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心，統(tǒng) 籌全市場(chǎng)景創(chuàng)新資源，開(kāi)展全市場(chǎng)景應(yīng)用挖掘和發(fā)布，圍繞 科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等方面，完善產(chǎn)品與場(chǎng)景的 對(duì)接機(jī)制，幫助企業(yè)優(yōu)化場(chǎng)景解決方案，激發(fā)企業(yè)場(chǎng)景參與 活躍度，加快推動(dòng)創(chuàng)新成果商業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。  〔市發(fā)展改革 局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù) 責(zé) 〕

(五)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體打造。 全力加快萬(wàn)畝千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建 設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“聚鏈成群”,形成主平臺(tái)強(qiáng)勁崛起，產(chǎn)業(yè)園 多點(diǎn)支撐，與珠三角地區(qū)一體化布局、協(xié)同式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā) 展格局。堅(jiān)持“土地跟著項(xiàng)目走”,加快全域土地綜合整 治，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”、新型產(chǎn)業(yè)用地 (MO)  等混合供地模 式，支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。打造“ 一 園區(qū) 一 特色 一 主 題” ,支持市屬國(guó)企、專業(yè)機(jī)構(gòu)等圍繞重點(diǎn)布局產(chǎn)業(yè)，打造 一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、產(chǎn)業(yè)配套出色的樓宇和園區(qū)。瞄準(zhǔn)未來(lái) 產(chǎn)業(yè)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化痛點(diǎn)，加速在產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)服 務(wù)體系，推動(dòng)在園區(qū)打造聯(lián)合高校共建的面向特色領(lǐng)域的研 發(fā)中心、第三方檢驗(yàn)檢測(cè)中心、金融服務(wù)平臺(tái)、中介機(jī)構(gòu)等 專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。探索在園區(qū)內(nèi)與園區(qū)間打造產(chǎn)業(yè)對(duì)接交流 平臺(tái)，圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定期舉辦小規(guī)模、專業(yè)化的對(duì)接活 動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)間合作與協(xié)同發(fā)展。  〔市發(fā)展改革局、市科技 局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市國(guó)資委按職責(zé)分 工負(fù)責(zé)〕

(六)加強(qiáng)金融 “賦能”。加強(qiáng)市專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌，加大 對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目及試點(diǎn)示范的支 持力度。發(fā)揮省、市產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，吸引帶動(dòng)天 使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金等出色社會(huì)資本支持我市未來(lái) 產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。用好用足再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具， 鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合未來(lái)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，加大 貸、信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等科技信貸投放力度。支 持各J融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供融資擔(dān)保 服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加快發(fā)展科技保險(xiǎn)、 專利保險(xiǎn)。提升區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新效能。支持符 合條件的科技創(chuàng)新型中小企業(yè)上市、掛牌。 〔市政府辦公室(金融)、市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市 財(cái)政局、市國(guó)資委、ZG人民銀行汕尾市分行、金融監(jiān) 督管理總局汕尾監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(七)加強(qiáng)人才“引培”。大力實(shí)施“善美英才”計(jì)劃， 聚焦新能源、生命與健康、未來(lái)空間、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、通用智能 等未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)一批高端人才和團(tuán)隊(duì)，培育一批 優(yōu)秀青年人才。鼓勵(lì)人才跨區(qū)域流通，引導(dǎo)人才通過(guò)成果轉(zhuǎn) 化、有償技術(shù)開(kāi)發(fā)等方式，實(shí)現(xiàn)“柔性流動(dòng)” 。面向人才缺 口較大的未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)人才經(jīng)費(fèi)保障和薪酬激 勵(lì)，在人才落戶、住房保障、子女入學(xué)等方面予以傾斜支 持。支持有條件的高等院校、職業(yè)院校設(shè)置未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專 業(yè)，增強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的自主培育能力。  〔市委組織 部、市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市教育 局、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房 城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

四、組織保障

(一)強(qiáng)化組織推進(jìn)。市發(fā)展改革局會(huì)同市科技局、工業(yè) 和信息化局等有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，加強(qiáng)產(chǎn) 業(yè)謀劃布局和要素保障，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門(mén) 重大問(wèn)題，加強(qiáng)市縣協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，積極向上爭(zhēng)取和 省J資源，明確推進(jìn)舉措，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。  〔市發(fā)展改革 局、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(二)強(qiáng)化要素保障。加大對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻 關(guān)、應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)、人才引育等的支持力度。樹(shù)牢安全發(fā)展 理念，統(tǒng)籌未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù) 安全和隱私安全，防止市場(chǎng)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，確保未來(lái)產(chǎn) 業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。〔市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕