(2025年4月14日湛江市委湛江市人民政府印發)

 為深入學習貫徹總書記關于人工智能的重要論 述，貫徹落實省委“1310”具體部署，按照《國務院關于印 發新一代人工智能發展規劃的通知》《廣東省人民政府關于 加快建設通用人工智能產業創新引領地的實施意見》等文件 要求，搶抓人工智能技術創新和規模應用的戰略機遇，加快 培育我市人工智能產業發展，現結合湛江實際，制定本行動 方案 。

一、總體目標

力爭到2027年，湛江市人工智能關鍵技術取得突破，產 業聚集效應增強，應用場景成為標桿。人工智能大模型得到 廣泛應用，形成完整且富有創新活力的邊緣AI 應用產業生 態，涌現出一批極具核心競爭力的人工智能企業，力爭將湛 江打造成為 “AI 滲透之城、邊緣AI 應用產業之城”。

開展核心技術攻關，形成自主可控科技成果。大模型優 化與微調、數據處理與增強、領域適配與知識融合、性能優 化與部署、交互與接口等大模型垂直應用關鍵共性技術攻關 取得突破；學習框架、智能計算、終端產品等應用軟件技術 取得多面進展，推動基礎大模型在各行業領域垂直應用。到2027年，取得3項以上標志性成果或突破性進展。

搭建產業創新體系，優化產業空間布局。以湛江人工智 能重大應用需求方向為牽引，圍繞細分行業領域擇優打造一 批高水平創新載體。到2027年，建成5個以上人工智能研發機構；人工智能產業規模達到15億元，引進培育10家人工智能企業。

推進“人工智能+”優勢產業，打造典型邊緣AI 應用場 景。圍繞海洋經濟、現代農業、臨港工業、智慧城市、民生 服務等重點領域，到2027年打造12個以上人工智能典型應 用場景，推動人工智能技術在各行業的廣泛應用。

健全產業生態要素，助力產業高速發展。推進優化湛江 市人工智能公共算力中心建設，提供出色普惠的算力支持； 推進建設海洋、農業、教育等行業高質量數據集，夯實數據 要素基礎；加大人才引育力度，支持各類創新主體引進、培 育算法模型研發應用人才、人工智能與信息安全等技能融合 型人才。

二、構建人工智能產業創新體系

(一)加強創新平臺建設。鼓勵本地高校和科研機構，攜 手業界人工智能相關企業，共建人工智能算力平臺、重點實 驗室、產業學院、工程技術研究開發中心等平臺，重點建設 人工智能創新應用中心、 “AI+海洋牧場”聯合實驗室、海 洋漁業人工智能技術平臺、智慧教育研究平臺等，開展一系 列具有前瞻性和實踐價值的人工智能研究與應用項目。

(二)突破關鍵核心技術。圍繞湛江特色產業需求，組織 實施人工智能關鍵技術攻關專項。重點開展參數高效微調、 數據增強、領域適配、性能優化和交互接口開發等技術研 究，提升大模型的性能和適應性；以自主可控的基礎大模型為底座，結合湛江產業布局，訓練垂直領域行業模型和細分 領域應用模型，完善配套開發與測試工具，加快創新應用軟 件開發 。

(三)推動技術成果轉化。 推動人工智能在城市各行業、 各場景的深度滲透，豐富科技成果轉化應用場景，推動高 校、科研機構的人工智能技術成果在湛江本地轉化和應用。 鼓勵企業引進國內外先進的人工智能技術和產品，并進行二 次開發和創新。發揮廣東省臺(套)重大技術裝備政策作 用，支持人工智能方面臺(套)重大技術裝備研制與應用 推廣 。

三、推動人工智能產業集聚發展

(四)推動人工智能產業基地建設。支持高新技術產 業園區、經濟技術開發區、特色產業園、軍民融合產業基地 等載體，引進建設城市J算力平臺，規劃人工智能產業集聚 與應用示范園區，實現集群式發展。支持湛江經濟技術開發 區重點發展智能制造、智慧物流等行業；支持赤坎區重點推 進數字經濟產業園、智造園和超算廣州中心赤坎智慧港 建設；支持雷州市、遂溪縣、徐聞縣依托百度智能云(湛 江)人工智能基礎數據產業基地，打造智慧農業示范基地。

(五)培育壯大企業主體。加大對人工智能企業的培育和 扶持力度，鼓勵龍頭骨干企業圍繞通用人工智能長遠布局、 做大做強。加快培育人工智能行業標桿企業，支持中小企業 通過上市、并購等方式加快發展，打造一批人工智能細分領 域領軍企業，支撐人工智能產業發展壯大。

(六)支持軟硬件產品創新。支持骨干企業將大模型技術 融入終端產品，重構系統資源調度和各類應用調用方式，打 造新智能化操作系統。支持原始設計制造企業引入大模型技術開發具有人工智能應用功能的產品。支持軟件企業加強大 模型插件研發，開發融合人工智能應用的商業軟件，打造 “智慧助手+軟件”生態體系。支持湛江企事業單位積極參與 人工智能標準、行業標準、團體標準的制修訂，積極承 擔技術標準創新基地、標準驗證點、標準實施 分析點工作。

四、拓展人工智能應用場景

( 七 ) “人工智能+海洋經濟”。支持海洋資源開發與管 理，開展海洋地質與地球物理數據深度分析，優化油氣資源開 采建模與模擬技術；利用邊緣 AI 技術優化水下機器人、無人 船、智能油氣田、智能監測平臺、海洋風電等海洋裝備自主研 發及規模化應用，構建海洋資源開發全鏈條智能化體系。促進 海洋牧場數字化轉型升J，部署邊緣 AI 智能監測設備，構建 海洋漁業可信數據空間，推動智能化水質監測、魚群識別、病 害預警、準確投喂、環保救災(天氣預警)等場景與技術應 用；建立“人工智能+區塊鏈”質量安全溯源體系，實現對海 洋牧場食品質量安全生產全過程的透明監管；建設智慧漁場， 利用多源異構傳感器、智能算法、物聯網技術等進行數據分 析、決策和準確控制，實現準確投喂、智能增氧、病害預警以 及網衣自動清洗等。加強海洋生物醫藥研發，利用人工智能加 速海洋生物基因與化學成分的挖掘分析，高效識別具有成藥潛 力的海洋源活性分子；模擬藥物分子與靶點相互作用，輔助海 洋藥物分子結構優化與合成路徑設計。

(八)“人工智能+現代農業”。構建特色農產品智能生 產體系，聚焦湛江特色農產品，推廣邊緣AI 智能農業設備， 多維度實時監測與準確調控農作物生長環境，設計多維度環 境感知優化水肥調控策略，推廣智能灌溉系統。推進農業全鏈條數字化改造，推動農產品加工智能升J，圍繞產業急 需，推動創制一批準確控制、智能操作的加工技術裝備，提 升農產品加工業智能化、數字化水平；探索構建農產品冷鏈 智能調度系統；深化農產品數字化營銷體系建設。運用人工 智能技術，不斷優化網絡節+云展會、電商+數字達人等農產 品網絡營銷活動。賦能農產品質量安全監管，依托廣東省農 產品質量安全智慧監管平臺，圍繞省內重點治理品種，推動 種植養殖農產品生產過程標準化、投入品使用規范化、質量 監測智能化、信息采集數字化。

(九)“人工智能+臨港工業”。推動臨港工業智能化建 設，部署邊緣AI 視覺檢測系統，開展關鍵工序自動化、關鍵 崗位無人化、生產過程智能化等技術研究；開展核心業務的 準確預測、管理優化和自主決策；打造產品數字化設計與仿 真、工藝數字化設計、車間智能運維、產線柔性配置等智能 制造典型應用場景。支持臨港工業智能化改造，對符合設備 更新和技術改造政策的人工智能技改項目，按規定給予貸款 貼息、設備獎勵支持。

( 十 ) “人工智能+特色制造業”。開展特色制造業轉型 升J，引導家電、羽絨、家具、制鞋、月餅、中藥材等特色 制造業，在“新產品、新工藝、新設備、新材料”上運用人 工智能技術持續創新，開展人工智能輔助產品設計、生產流 程優化、生產設備智能化改造、綠色環保材料研發；利用人 工智能技術實現中藥材的準確種植監測以及中藥炮制工藝優 化；推進智能工廠建設，提高生產效率和產品質量。

( 十 一 ) “人工智能+智慧城市”。提升城市智能化管 理，部署邊緣AI 智能感知設備，實施遠程監控和智能管理； 構建智能交通系統，推進智慧通港項目，實時監控交通流，

實現智能調度和交通資源優化。加強城市環境監測，構建 “天基衛星+低空無人機+地面傳感”三維監測網絡，加強海 洋環境動態監測，建立環境質量動態分析模型，實現空氣質 量、水質等多維度環境指標實時預警。推進紅樹林生態智慧 保護項目，開展紅樹林保護監測網絡建設，集成生物監測、 水文氣象等多元數據源，探索建立種養耦合數字化模型，逐 步完善生態價值評估體系。

( 十 二 ) “人工智能+民生服務” 。開展“人工智能+教 育”,加強湛江市中小學人工智能素養教育共同體建設，推 進湛江市人工智能素養教育建設；依托中小學智慧教育 平臺，推廣智能助教、智能導學、教育機器人等新型資源開 發和應用，構建融通共享的教育生態；依托智能視頻監控系 統，打造全場景校園安防新生態。開展“人工智能+醫 療”,挖掘多模態數據及大模型為基座的應用場景，推進智 能便民服務、智能輔助診斷、智能管理應用，支持廣東醫科 大學打造 DeepSeek-GDMU 大模型。開展“人工智能+就 業”,積極引入直播帶崗、云面試等新模式，提高人崗匹配 效率，有效拓寬就業渠道。開展“人工智能+養老”,加強 個人、家庭、社區與醫療機構等各方健康養老資源的配置整 合與有效對接，打造“平臺+服務+產品+響應+監管”的智慧 養老服務體系；強化智慧養老服務應用開發，推進老年人家 庭適老化智能改造。開展“人工智能+文旅”,強化文旅融 合與科技賦能，構建全域大模型，支撐智能行程規劃、數字 導游等客戶端服務；優化景區管理，通過智能監控、人流調 控提升管理效能；開展準確營銷，助力消費業態升J。開展 “人工智能+碧水護航”,構建鶴地水庫空天地一體化智能監 管體系，集成無人機、地面傳感技術，實現全時段準確監測。打造智能宣教平臺，提升行政執法、生態保護、紅色教 育、文旅開發等綜合管理能力。

( 十 三 ) “人工智能+數字政府”。推動建設公共智算中 心，為全市各J部門人工智能應用提供公共算力。借鑒深圳 “民意速辦”經驗，多面升J12345熱線，推行智能客服與坐 席助手，實現“接訴即辦”;試點AI 公務員崗位，構建人機 協同的政務服務新模式；實施政務服務智能化提升工程，利 用政務大模型、區塊鏈、知識圖譜等技術整合領導駕駛艙數 據，提升科學決策水平。

五、強化人工智能支撐體系建設

(十四)強化專業人才引育。構建產教融合人才培養體 系，依托高校人工智能交叉學科，重點開發“AI+” 特色課 程體系。推動高校與人工智能龍頭企業共建產業學院，培養 人工智能領域的復合型應用人才。積極爭取省教育廳支持， 建立湛江人工智能研究生聯合培養基地。定期舉辦人工智能 職業培訓、應用技能培訓等活動。

(十五)強化開放合作。利用我市現有產業資源和市場渠 道優勢，推動當地人工智能企業與國內外企業合作交流，提 高人工智能產業的配套能力和市場競爭力。支持國內外人工 智能龍頭企業在湛江投資建設人工智能產業項目，帶動相關 產業鏈集聚發展、提升能J。

(十六)強化數據和城市基礎設施支撐。 整合國資數字化 企業，探索組建數據集團，推動數據資源資產化。打造統一 的國資數字化平臺，推動國資數字化轉型。制定數據開放標 準和規范，加強數據安全管理，確保數據的合法使用和隱私 保護。鼓勵企業和科研機構開展數據標注、數據清洗等工 作，提高數據質量和可用性。高標準建設廣州數據交易所(湛江)服務基地，充分發揮其平臺作用，培養壯大數據要素 市場，推動數據交易，促進數據要素的流通和價值實現。推 動新一代信息技術與城市基礎設施建設深度融合，原則上城 市基礎設施數字化改造占項目總投資比例應不低于5%。