為搶抓人工智能與機器人產業創新發展的戰略機遇，推 動人工智能與機器人產業集聚發展，按照《國務院關于深入 實施“人工智能+”行動的意見》《廣東省人工智能與機器 人產業創新發展工作領導小組辦公室近期工作要點》等文件 要求，結合我市實際，制定本行動計劃。

一、總體情況

( 一)產業現狀

江門已初步集聚一批人工智能與機器人重點企業，產業 基礎良好，特別在上游零部件領域具備一定優勢，具有實現 人工智能與機器人產業快速集聚發展的巨大潛力。在上游零 部件方面，集聚了一批電機、電池、減速器、傳感器等核心 部件企業，如生產高性能關節扭力模組、靈巧手電機模組的 德昌電機，生產諧波減速器、機器人關節、機電一體化執行 器的同川科技、科盟創新，生產六維力傳感器、關節扭矩傳 感器的藍點觸控，滾動功能部件領域的重點專精特新 “小巨人”凱特精密等。在中游本體制造與系統集成方面，培 育了南大機器人、諾貝機電等一批工業機器人企業，以及實現軟硬件系統集成的智能裝備類企業，代表性企業包括海目 星、德森、W是等。在基礎設施配套方面，依托蔚海智谷數 據中心建成的江門智算中心，是達到國際T3+ J別的數據中 心，也是粵港澳大灣區超大型數據中心。

(二)存在問題和發展機遇

江門作為人工智能與機器人產業后發城市，與深圳、廣 州等科技實力雄厚的城市相比，綜合競爭力相對較弱，存在 零部件配套不夠健全、龍頭企業帶動能力不強、研發創新能 力和高端人才支撐不足等問題。江門應抓住省正在大力謀劃 發展人工智能與機器人產業的機遇，充分發揮區位優勢，積 極承接珠三角核心區產業外溢，同時，充分利用已建成的粵 港澳大灣區超大型數據中心的算力資源，為企業研發生產提 供高效的仿真測算環境，吸引人工智能與機器人相關項目落 戶。此外，作為傳統工業城市，江門制造業基礎扎實，擁有 汽車、摩托車、家電、食品、紡織等眾多產業門類，為人工 智能與機器人產業提供了豐富的應用場景。

二、工作目標

結合江門實際，采取“強化上游優勢，聚焦細分領域， 差異化協同發展”策略，加快推動人工智能與機器人產業成 群成勢，建設核心零部件產業集聚區、本體制造與系統集成 產業重要承載區、 “人工智能與機器人+”應用示范區。

到2027年，力爭在減速器、傳感器、控制系統等核心部件項目招引方面取得較大突破，新增核心部件制造企業10家以上，新增產值超5億元的本體制造或系統集成企業20家以 上，依托江門高新區安全應急(政法)機器人產業園、新會 鵬廈機器人智造園等專業園區構建“核心部件+系統集成+場景服務”的生態圈，聚焦工業、農業、安全應急、特種作業等重點領域形成一批典型應用場景，吸引更多科研機構、創 新團隊等加入，創新能力顯著增強。

三、工作任務

(一)提升科技創新能力

1.加強核心技術攻關。聚焦人工智能與機器人領域重大 科學需求、產業發展亟需突破的核心技術、行業發展的共性 問題，布局機器人感知技術、智能控制系統、特種工程材料 制備等重點研究方向，深入組織實施“揭榜掛帥”制技術攻 關和應用基礎研究，重點圍繞安全應急、居家養老等領域攻 克一批技術難題。持續壯大人工智能與機器人產業科技特派 員入庫隊伍，選拔高校、科研院所專家派駐企業開展項目合 作。鼓勵人工智能和機器人創新團隊參加江門市創新創業大 賽，推動技術創新和應用創新。組織開展人工智能與機器人 領域“邑科匯”科技成果對接會，匯集高校、科研院所科技 成果進行展示推介。 (責任單位：市科技局)

2.加強創新平臺建設。鼓勵企業聚焦諧波減速器、多維 力傳感器、滾珠絲杠、精密電機、關節模組等細分優勢領域 建設重點實驗室、工程研究中心、工程技術研究中心等，提 升自主創新和成果轉化能力。支持省科學院江門產研院牽頭 建設聯合實驗室。支持中德(江門)人工智能研究院聚焦計 算機視覺等開展研發應用。聚焦人工智能與機器人領域推進 建設概念驗證中心、中試平臺，開展市概念驗證中心和中試 平臺備案申報工作，推動創新成果產業化。(責任單位：市 發展改革局、市科技局、市工業和信息化局、五邑大學、省 科學院江門產研院)

(二)培育壯大產業生態.培育出色骨干企業。推動德昌電機、同川科技、科盟創新、藍點觸控、潤宇傳感器、凱特精密等企業深耕細分優 勢領域，培育具有市場核心競爭力的“專精特新” “單項冠 軍”企業。鼓勵申報高新技術等企業稱號，以創新畫像準確 賦能高新技術企業“創新積分200強”。加快組建智能機器 人產業技術創新聯盟，深化產學研協同創新，圍繞產業鏈布 局創新鏈。發揮市智能裝備及機器人協會等行業組織作用， 積極舉辦相關產業研討會、對接會，推動產業鏈上下游協同 發展。推動人工智能與機器人重點企業加快共性技術要求、 產品通用規范等標準研究，主導或參與各類標準制修訂。 (責任單位：市科技局、市工業和信息化局、市市場監管局)

4.打造產業園區載體。因地制宜分類建設一批專業園區 載體，推動人工智能與機器人產業集聚發展。支持江門高新 區安全應急(政法)機器人產業園圍繞安全應急、智能政 法、銀發經濟等產業定位，開展機器人研發制造、應用示范 和推廣應用，打造具有江門特色的機器人產業發展集聚區； 支持鵬廈機器人智造園依托大族機器人，以頭部企業為牽引 建設垂直集聚的專業園區；支持蔚海智谷依托江門智算中 心，加強算力基礎設施建設，以算力為牽引建設橫向集聚的 專業園區；支持五邑大學、南方職院與江門高新區安全應急 (政法)機器人產業園加強合作，探索共建聯合實驗室，加強 產學研轉化，加強專業技能人才培養，以高校為牽引建設人 工智能與機器人相關領域的大學科技園。(責任單位：江海 區、新會區、鶴山市政府，市科技局、市工業和信息化局、 市政務和數據局、五邑大學、南方職院)

(三)加大產業招商力度

5.強化準確招商推介。做好招商推介資料、招商地圖的 編制工作，圍繞智能機器人核心部件包括減速器、傳感器、關節總成、精密電機等，以及機器人本體制造等薄弱環節， 系統梳理智能機器人產業招商目標清單，開展準確招商、上 門招商，爭取每年招引3-5家核心零部件項目，同時，聚焦 安全應急、養老護理、居家服務等細分領域積極招引一批系 統集成類項目，不斷提升關鍵零部件基礎優勢，培育壯大人 工智能與機器人產業規模。充分利用廣交會、江門制博會等 展會平臺加強宣傳推介和項目對接，拓寬招商引資渠道，建 立與外地客商的溝通橋梁，吸引更多出色企業來江考察投 資。[責任單位：市工業和信息化局、市投資促進局、各縣 (市、區)人民政府]

6.加快重點項目建設。加快推進迪馬灣區應急裝備產業 基地、作為科技銀湖灣護理機器人智能制造基地、它人機器 人華南制造中心、萬德昌人形機器人、新工自動化設備生產 基地、科樂達智能機械人及廚具設備制造產業園等項目建 設，爭取相關項目盡快投產形成產業規模。支持人工智能與 機器人重點項目建設，依法依規加快項目用地、環評、節 能、用林等審批，按照市重點工業評審辦法有關規定，適當 降低人工智能與機器人重點項目落地門檻。[責任單位：市發 展改革局、市工業和信息化局、市自然資源局、市生態環境 局、市投資促進局，各縣(市、區)人民政府]

(四)拓展產業應用場景

7.推動賦能工農業生產。加強工業機器人在汽車、摩托 車、家電、五金、食品、紡織、水暖衛浴等產業的推廣使 用，擴大焊接、裝配、噴涂、搬運、磨拋等機器人產品的應 用規模。鼓勵工業企業運用大模型及計算機視覺、虛擬仿真 等技術，提升研發設計、生產制造、經營管理、產品服務、 供應鏈管理等全流程智能化，賦能新型工業化。鼓勵制造業企業開展智能制造能力成熟度評估并制定智能工廠建設提升 計劃，支持申報基礎J、先進J、出色J、領航J智能工 廠。落實中小企業數字化轉型城市試點政策，推動五金及不 銹鋼制品等5個傳統行業企業開展數字化改造。在農業種 植、養殖、采摘、加工、流通等生產服務環節推廣應用無人 機和自動化設備，打造丘陵山區、平原大田、海洋牧場的示 范應用場景，支撐智慧農業發展。[責任單位：市工業和信息 化局、市農業農村局，各縣(市、區)人民政府]

8.推動賦能公共治理服務。加強人工智能與機器人在自 然災害救援、安全生產事故救援以及巡檢值守、勘探監測、 高處作業、有限空間作業等危險作業場景應用，推廣無人航 空器在應急通信、災情監測、物資投送、消防救援等領域應 用，推進實景三維重建技術、空間計算等人工智能技術在公 安現場勘驗和治安安保的應用。推動港口、碼頭、倉庫等傳 統物流設施實施智能化改造，提升倉儲、裝卸、搬運、分 揀、包裝、配送等環節的效率，打造以機器人為重點的智慧 物流系統。探索推進無人裝備在礦山采掘作業、井下巡檢以 及環衛道路清掃、垃圾轉運等場景應用，推廣無人化作業， 提升智能化水平。支持省科學院江門產研院自主式水下機器 人研發應用，在水質采樣與檢測、核電站冷源水下作業、河 涌及箱涵清淤、污水處理廠清淤、城市地下管網巡檢等方面 挖掘示范應用場景。[責任單位：市發展改革局、市科技局、 市公安局、市自然資源局、市交通運輸局、市水利局、市商 務局、市應急管理局、市城市管理綜合執法局、市消防救援 支隊、省科學院江門產研院，各縣(市、區)人民政府]

9.推動賦能社會民生服務。以江門中心醫院、五邑中醫 院等三J醫院為先行示范點，鼓勵有條件有需求的醫院使用機器人實施準確微創手術，推動機器人在醫院康復、醫療手 術等場景應用，助力智慧醫療建設。以養老服務機構為先行 示范點，探索推進人工智能輔助、護理機器人等在養老服務 場景的應用驗證，滿足生命健康、陪伴護理等高品質生活需 要，推動人工智能技術與養老服務信息管理平臺的融合，提 升養老服務的管理水平。積極推動清潔、烹飪、配送、監 護、陪伴等機器人融入酒店、餐廳、商超、家庭等服務場 景，滿足生活消費體驗升J需求，提升商業服務與家庭服務 的智慧化水平。在智慧交通領域，探索推進智能網聯汽車道 路測試和示范應用，在主城區非核心區域，循序漸進推進智 能網聯汽車示范應用。[責任單位：市工業和信息化局、市公 安局、市民政局、市衛生健康局、市交通運輸局、市社會福 利院，各縣(市、區)人民政府]

(五)加快基礎設施建設

10.推動我市數據標注產業發展，探索電力行業、低空領 域等數據標注場景。探索公共數據授權運營，推動廣州數據 交易所(江門)服務基地打造高質量數據產品和服務。積極 動員我市企事業單位參加“數據要素×”大賽廣東分賽以及 舉辦數據要素“產業面對面”活動，深化數據要素應用賦 能。依托江門智算中心等算力基礎設施，探索建設公共算力 服務平臺，提升江門智算中心等基礎設施算力服務能力，滿 足各行各業使用算力的需求。推動《江門市5G 移動通信基 礎設施規劃(2023-2030)》落細落實，持續加大“雙千 兆”建設投入力度，實現重點區域5G 信號全覆蓋，提升偏 遠山區、工業園區及交通樞紐網絡覆蓋質量。(責任單位： 市發展改革局、市工業和信息化局、市政務和數據局)

四、強化要素保障措施

(一)加強組織領導

11.完善市人工智能與機器人產業創新發展領導小組工作 機制，成立工作專班，強化部門協同、市縣聯動，構建協同 高效工作機制。實施“人工智能+” “機器人+”行動，建立 跨部門的人工智能與機器人應用場景拓展協調機制，營造 “管行業管人工智能與機器人應用推廣”的氛圍，積極組織申 報、省人工智能與機器人應用場景試點示范，提升本地 產業在周邊區域的競爭力與影響力。各縣(市、區)結合實 際，加大工作推進力度，主動謀劃推進一批重點項目、重要 載體建設和應用場景示范，積極協調解決制約產業發展的問 題，及時反饋工作進展情況并提出建議。[責任單位：市工業 和信息化局，各縣(市、區)人民政府]

(二)加強金融支持

12.統籌現有政策資金，加大對人工智能與機器人產業的 扶持力度，支持智能機器人重點園區高質量發展，鼓勵有條 件的縣(市、區)研究出臺政策措施支持人工智能與機器人 產業高質量發展。鼓勵企業應用人工智能與機器人技術實現 轉型升J，支持符合條件的企業項目申報省技術改造、數字 化改造等專項資金項目。鼓勵我市現有政府投資基金、產業 基金將人工智能與機器人產業作為重點投資方向，著力投 早、投小、投長期、投硬科技，創新基金管理機制，強化盡 職合規責任豁免為核心的容錯機制。鼓勵金融機構面向人工 智能與機器人企業推出“算力券”等特色產品，用于購買云 算力、AI 訓練平臺服務等，降低企業使用智能算力的成本。 [責任單位：市政府辦公室、市工業和信息化局、市財政局、 市國資委、市投資促進局、人民銀行江門市分行、江門金融監管分局，各縣(市、區)人民政府]